Francuscy producenci kukurydzy ostrzegają, że ewentualne przystąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej może znacząco wpłynąć na sytuację na unijnym rynku. Ich zdaniem różnice w kosztach produkcji, regulacjach oraz skali gospodarstw sprawiają, że konkurencja nie odbywa się na równych zasadach.
Francuscy producenci obawiają się konkurencji z Ukrainy
Przedstawiciele francuskiego sektora kukurydzy z rosnącym niepokojem obserwują postępy Ukrainy na drodze do członkostwa w Unii Europejskiej. Podkreślają, że kraj ten w ostatnich latach wyrósł na jednego z największych producentów i eksporterów kukurydzy na świecie.
Jak wyjaśnił Olivier Antoine, dyrektor firmy konsultingowej ORAE Géopolitique i autor raportu przygotowanego dla Generalnego Stowarzyszenia Producentów Kukurydzy (AGPM), Ukraina stała się jednym z najważniejszych światowych eksporterów tego zboża. Dodatkowo wojna nie sparaliżowała najważniejszych terenów uprawnych.
Regiony centralne, oddalone od walk i wolne od okupacji rosyjskiej, są najważniejszymi obszarami upraw. W 2025 roku Ukraina wyprodukowała niemal 31 mln ton kukurydzy. Dla porównania, cała Unia Europejska zebrała około 60 mln ton, z czego 13 mln ton przypadło na Francję.
Produkcja wzrosła ośmiokrotnie
W ciągu ostatnich 25 lat ukraińska produkcja kukurydzy zwiększyła się aż ośmiokrotnie, a areał upraw potroił się. Około 75 proc. zbiorów trafia na eksport, a niemal połowa eksportowanej kukurydzy kierowana jest do państw Unii Europejskiej.
Obecnie Ukraina korzysta z bezcłowego kontyngentu eksportowego wynoszącego 650 tys. ton kukurydzy, który ma zostać zwiększony do 1 mln ton w ramach umowy stowarzyszeniowej z UE.
Francuscy producenci uważnie śledzą również postępy negocjacji akcesyjnych: – Bardzo uważnie monitorujemy rozwój sytuacji.
Nierówne warunki produkcji
Największe zastrzeżenia AGPM dotyczą różnic w warunkach prowadzenia produkcji rolnej. Organizacja wskazuje na niższe koszty wytwarzania na Ukrainie, możliwość stosowania środków ochrony roślin zakazanych w Unii Europejskiej, mniej restrykcyjne przepisy środowiskowe oraz dominację wielkoobszarowych gospodarstw należących do dużych korporacji rolnych.
Przedstawiciele organizacji podkreślają również, że w ostatnich dwóch latach znacząco wzrósł import kukurydzy nasiennej z Ukrainy do Francji i innych państw UE. Obawy budzi także rozwój ukraińskiego przemysłu przetwórczego, który może zwiększyć konkurencję na rynku produktów o wyższej wartości dodanej.
Scenariusz z członkostwem Ukrainy w UE
Na zlecenie AGPM firma ORAE Géopolitique przygotowała trzy scenariusze rozwoju sytuacji. Jeden z nich zakłada szybkie zakończenie wojny z Rosją, uzyskanie przez Ukrainę statusu państwa stowarzyszonego już w 2026 roku oraz pełne członkostwo w Unii Europejskiej w 2030 roku.
Według tej prognozy produkcja kukurydzy na Ukrainie mogłaby wzrosnąć do 39 mln ton rocznie.
Zdaniem AGPM oznaczałoby to, że nawet 2,9 mln ton francuskiej kukurydzy znalazłoby się pod presją konkurencyjną, co mogłoby przełożyć się na utratę około 663 mln euro dochodów przez francuskich producentów.
Członkostwo w 2030 roku nadal mało realne
Mimo ambitnych deklaracji władz w Kijowie, perspektywa przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej już w 2030 roku pozostaje niepewna. Kraj dopiero rozpoczął negocjacje akcesyjne, otwierając pierwszych pięć z 35 rozdziałów negocjacyjnych.
Przed Ukrainą pozostaje dostosowanie przepisów do unijnych standardów w wielu obszarach, a ostateczne przyjęcie nowego członka będzie wymagało jednomyślnej zgody wszystkich państw członkowskich oraz ratyfikacji traktatu akcesyjnego. Część krajów UE już teraz wyraża sceptycyzm wobec szybkiego rozszerzenia Wspólnoty.
Agrar Heute
