Co znajdziesz w artykule?
Przedsiębiorstwa miałyby sprzedawać przez giełdę 25% wolumenu obrotu
Rosyjski portal internetowy z branży rolniczej informuje, że od 1 września 2025 r. przedsiębiorstwa mogą być zobowiązane do sprzedaży do 25% wolumenu produktów różnych kategorii, które wytwarzają w ciągu miesiąca, za pośrednictwem zorganizowanego obrotu.
Obowiązek ma dotyczyć zbóż, nasion oleistych, cukru i większości towarów masowych
Obowiązek ten dotyczyć ma szerokiej gamy towarów, w tym zbóż i roślin oleistych, m.in. pszenicy, jęczmienia, kukurydzy, soi, słonecznika, a także oleju słonecznikowego i cukru białego. Celem jest stworzenie lokalnych wskaźników cenowych i podstaw dla handlu wewnętrznego.
Projekt stosownych przepisów jest przygotowywany
Projekt stosownej ustawy jest obecnie opracowywany przez odpowiednie agencje, w tym Federalną Służbę Antymonopolową (FAS), Ministerstwo Finansów i Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego. RBC dokonał przeglądu aktualnej wersji inicjatywy; Jego autentyczność potwierdziło źródło zaznajomione z dyskusjami.
Projekt ustawy (opracowany jako nowelizacja ustawy nr 325 „O zorganizowanych związkach zawodowych”) jest opracowywany zgodnie z uchwałą wicepremiera Dmitrija Grigorenki, jak wynika z uzasadnienia do dokumentu.
Istota rozwiązania
- Proponuje się przyznanie rządowi uprawnień do ustalania norm obowiązkowej sprzedaży towarów za pośrednictwem zorganizowanego systemu obrotu. Ponadto norma nie może przekraczać 25% wolumenu produkcji towarów w ciągu miesiąca. Pod uwagę brane są również wolumeny sprzedaży dokonane przez podmiot na terenie kraju w odpowiednim miesiącu w ciągu trzech lat poprzedzających kalkulację;
- Inicjatywa nie ma zastosowania do małych przedsiębiorstw.
Giełdowy obrót ma stworzyć system przejrzystych cen i uniezależnić Rosję od zagranicznych wskaźników
Jak podano w dokumencie, celem podjętych działań jest opracowanie wskaźników cen, zapewnienie przejrzystości cen i zmniejszenie zależności od zagranicznych agencji ustalających ceny. Wejście w życie ustawy powinno przyczynić się do usprawnienia mechanizmów ustalania cen, zapewnienia jawności transakcji, ograniczenia ryzyka, w tym naruszeń przepisów antymonopolowych, a także stworzenia podstaw dla wewnętrznego obrotu towarami. Umożliwi to również niedyskryminacyjny dostęp kupujących do towarów i dostęp do handlu na odległość, co obniży koszty sprzedaży towarów.
Jakie produkty są proponowane do notowania na giełdzie?
- Mrożone ryby, skorupiaki, zboża, rośliny oleiste , w tym pszenica, jęczmień, kukurydza, soja, słonecznik, burak cukrowy, olej słonecznikowy, cukier biały.
- Materiały budowlane – cement.
- Metale i surowce: ruda żelaza, produkty metalurgii żelaza (kęsiska płaskie, kęsy stalowe, pręty zbrojeniowe, wyroby walcowane płaskie, złom stalowy), metale nieżelazne (miedź, nikiel, aluminium, ołów, kobalt, żeliwo).
- Produkty chemiczne: produkty petrochemiczne, nawozy, kwasy, alkohole, tworzywa sztuczne i polimery.
- Węgiel (twardy, brunatny, koksujący).
- Metale i kamienie szlachetne: złoto, srebro, platyna, pallad, diamenty.
- Drewno: drewno nieprzetworzone.
Projekt ustawy przewiduje kary administracyjne za naruszenie wymogów
Projekt ustawy przewiduje również wprowadzenie odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie wymogów dotyczących sprzedaży towarów na zorganizowanych aukcjach. Kara pieniężna za niedopełnienie obowiązków wyniesie od 30 tys. do 50 tys. rubli dla urzędników i od 300 tys. do 500 tys. rubli dla osób prawnych.
Jak poinformowało biuro Dmitrija Grigorenki, stanowisko rządu w sprawie projektu ustawy jest obecnie ustalane.
Projekt ustawy został przekazany do Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Federalnej Służby Antymonopolowej i uzyskał akceptację. Rozpoczęcie testowego obrotu giełdowego, jak wyjaśnia FAS, będzie możliwe po zatwierdzeniu i ustaleniu ostatecznej listy produktów. Jednocześnie na platformach różnych giełd towarowych prezentowana jest już szeroka gama towarów, co pozwala na kształtowanie wskaźników narodowych.
Pierwotny pomysł obligatoryjnego obrotu giełdowego pojawił się w 2022 roku
Pomysł obowiązkowej sprzedaży na giełdzie określonej liczby kategorii towarów pojawił się już w 2022 roku: wówczas FAS przewidywał, że mechanizm zacznie działać od 2023 roku.
W dokumentach określono , że do 2026 roku Rosja musi przyjąć ramy regulacyjne dotyczące tworzenia krajowych wskaźników cen. W czwartek 27 marca Jelena Cyszewskaja, kierownik Departamentu Regulacji Kompleksu Paliwowo-Energetycznego i Przemysłu Chemicznego FAS, poinformowała, że służba pracuje nad możliwością wprowadzenia standardu sprzedaży giełdowej dla każdego produktu z grupy kluczowej.
Agencja wspólnie z organami rządowymi i Giełdą Papierów Wartościowych w Petersburgu „tworzy ekosystem rynków towarowych”. System ten obejmuje handel giełdowy, rejestrację kontraktów pozagiełdowych i tworzenie wskaźników cenowych w oparciu o istniejące doświadczenie rynkowe.
Obecnie obowiązkowe normy sprzedaży na giełdzie dotyczą produktów naftowych (benzyna – 15% produkcji, olej napędowy – 16%, paliwo lotnicze – 11%, LPG – 7,5%), petrochemii (10% wolumenu wytwarzanych produktów) oraz węgla energetycznego klasy D i DG (10%).
Branża rolnicza jest krytyczna dla tej inicjatywy
Mechanizm obrotu giełdowego produktami rolnymi nie cieszy się zainteresowaniem rosyjskich producentów rolnych, a ustanowienie 25-procentowego standardu sprzedaży produktów za pośrednictwem giełdy nie doprowadzi do rozwoju tego handlu, uważa prezes Narodowego Związku Zbożowego Arkadij Złoczewski. Przypomina jednocześnie, że eksporterzy już rejestrują za pośrednictwem giełdy kontrakty eksportowe na dostawy zboża. Na podstawie tych danych ustalane są indeksy cenowe Krajowej Giełdy Towarowej (obliczane jako średnia ważona cena kontraktów), od których zależą np. cła eksportowe na pszenicę.
Stowarzyszenie Właścicieli Flot Rybackich (AFFO) uważa, że wprowadzenie obowiązkowej sprzedaży wymiennej produktów rybnych wymaga kompleksowej oceny kosztów działalności i wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy regionów, ale niezbędne procedury analizy regulacyjnej nie zostały przeprowadzone.
Inicjatywa wprowadzenia obowiązkowych norm dotyczących sprzedaży produktów rybnych za pośrednictwem giełdy, którą wcześniej zaproponował FAS, nie przyniesie korzyści branży, a jedynie stworzy dodatkowe obciążenie. Produkty rybne nie nadają się do obrotu giełdowego ze względu na swoją niejednorodność, a giełda nie skróci drogi towaru do konsumenta, lecz wręcz przeciwnie, doda nowego pośrednika między „rybakiem a ladą”, co może doprowadzić do wzrostu cen. Obecnie większość produktów sprzedawana jest w ramach umów na czas określony, co zapewnia przetwórcom stabilne dostawy. Obrót giełdowy jest możliwy już od kilku lat, lecz nie cieszy się dużym popytem: jego wolumen stanowi mniej niż tysięczną część procenta całkowitego rynku, wyjaśnia stowarzyszenie.
Wprowadzenie obowiązkowej sprzedaży za pośrednictwem giełdy spowoduje dodatkowe koszty rzędu 1-2% przychodów, nie licząc strat wynikających z dezorganizacji istniejących łańcuchów dostaw. Teraz, gdy branża aktywnie inwestuje w rozwój, takie zmiany są przedwczesne – podsumowali.
Źródło: Oleoscop
