Co znajdziesz w artykule?
Każdy rolnik, który korzystał z dotacji PROW czy innych programów pomocowych, wie, jak frustrujący bywa proces odwoławczy w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Długi czas oczekiwania, niejednolite interpretacje przepisów i poczucie, że podobne sprawy są oceniane inaczej w różnych regionach kraju – to problemy, z którymi branża zmagała się od lat.
ARiMR zapowiada jednak rewolucję w tej materii. Zgodnie z projektem rozporządzenia opublikowanym 27 listopada 2025 r., w centrali Agencji powstanie Biuro Odwołań i Skarg. To wyspecjalizowana jednostka, której głównym celem ma być usprawnienie procesów i zapewnienie większej przejrzystości w rozpatrywaniu spraw wnoszonych przez beneficjentów. Czy to długo oczekiwany krok w stronę większej przewidywalności i zaufania do procedur administracyjnych w rolnictwie?
Rozproszona odpowiedzialność ustępuje koncentracji działań
Dotychczasowy model obsługi odwołań był mocno zdecentralizowany. Postępowania te były rozdzielone między wiele departamentów centrali ARiMR, co naturalnie prowadziło do rozbieżności w stosowaniu i interpretowaniu przepisów. Działy zajmujące się np. Działaniami Inwestycyjnymi czy Działaniami Premiowymi różnie oceniały podobne sytuacje, a rolnicy zmuszeni byli mierzyć się z biurokratyczną „szarą strefą” interpretacji.
Nowo powołane Biuro Odwołań i Skarg ma radykalnie zmienić tę sytuację. W jednej, wyspecjalizowanej komórce organizacyjnej zostaną skupione wszystkie środki zaskarżenia:
- Odwołania,
- Zażalenia,
- Skargi,
- Wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Ponadto, jednostka ta przejmie również obsługę skarg, które kierowane są do sądów administracyjnych. Taka koncentracja kompetencji ma gwarantować jednolite standardy na terenie całego kraju, eliminując dotychczasowe dysproporcje w ocenie spraw.
Większa przejrzystość i spójne kryteria dla beneficjentów
Ministerstwo rolnictwa jasno komunikuje, że głównym zadaniem nowej struktury jest ujednolicenie standardów działania Agencji. Skupienie obsługi odwoławczej w jednym miejscu pozwoli na spójne stosowanie kryteriów i procedur w ramach programów pomocowych – kluczowe zwłaszcza dla realizowanego Planu Strategicznego WPR 2023–2027.
Dla rolnika oznacza to przede wszystkim większą przewidywalność decyzji. Jeśli podobny wniosek został pozytywnie rozpatrzony w innym oddziale, szansa na utrzymanie spójnej decyzji w nowym biurze znacząco wzrośnie. To elementarny warunek budowania zaufania do instytucji, która zarządza miliardami złotych przeznaczonymi na rozwój polskiego rolnictwa.
Ważne: Ministerstwo Rolnictwa podkreśla, że celem jest maksymalne wykorzystanie kompetencji kadry oraz zapewnienie płynności w realizacji zadań związanych ze Wspólną Polityką Rolną.
Bez zmian dla rolnika: Gdzie składać dokumenty?
Choć w centrali ARiMR nastąpi poważna reorganizacja, sposób składania odwołań dla rolników pozostaje bez zmian. Rolnicy i przedsiębiorcy nadal będą składać dokumenty w dotychczasowy sposób:
- W biurach powiatowych,
- W oddziałach regionalnych,
- Drogą elektroniczną.
Nowe Biuro Odwołań i Skarg będzie działać „za kulisami” – zajmie się jedynie centralną analizą i rozpatrywaniem już złożonych dokumentów. Jest to rozwiązanie mające przyspieszyć procedury na etapie centralnym, jednocześnie nie wprowadzając zamieszania w punktach pierwszego kontaktu z beneficjentami.
Kiedy rusza Biuro Odwołań i Skarg?
Zgodnie z projektem rozporządzenia, nowe przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2026 roku. Od tego dnia Biuro Odwołań i Skarg oficjalnie rozpocznie swoją działalność, stając się centralnym punktem rozpatrywania wszystkich spraw odwoławczych w Agencji.
źródło: ARIMR
